高铁安全防护现无法可依为难  上海市人大代表主张将高铁安防归入当地立法

　　本报讯 记者余东明 实习生张若琂 近来，上海市人民查看院第三分院举办维护高铁沿线安全“查看敞开日”活动。在听取相关状况和实地观察后，15位上海市人大代表主张将铁路安全防护工作归入当地立法。

　　近年来，跟着长三角地区高铁的高速度、大密度、公交化展开，沿线安全危险大幅添加。具体表现为三个特色，一是高铁桥下或铁道两边用地常常被不合法侵吞；二是常常有人攀爬、损毁、钻越高铁防护设备，进入高铁运转区域；三是沿线环境遭危害状况严重，如在高铁外侧地面沉降区，不合法取土、堆抛弃土、填埋湿地等屡有发作。

　　自2016年末，上海查看三分院开端在江、浙、沪、皖三省一市的上海、南京、杭州、合肥、徐州分设的五个底层铁路查看院，专门展开“维护高铁沿线安全专项查看监督活动”。

　　上海市人民查看院第三分院谈信友通知《法制日报》记者，近两年，他们排查出数百处高铁沿线安全危险，但在实践法令中，往往会呈现“无法可依”的为难，因而亟需当地立法来填补空白。

　　他说，现在有关维护铁路安全的法令主要是《中华人民共和国铁路法》《铁路交通事故应急救援和查询处理法令》和《铁路安全办理法令》，但跟着高铁建造的快速展开，“一法两法令”现已彻底不能满意实践需求。

　　比方，三分院曾发现铁路桥下因堆积大体积的修建用石，形成地表下沉，高铁在运转过程中呈现剧烈晃动。“现行规则中，没有清晰修建物或构筑物危及铁路运输安全的规范是什么，也没有清晰应当由哪个部分来管，一旦呈现安全危险，铁路部分和当地政府往往互踢皮球。”谈信友通知记者，法令主体不明、监管办法缺少成为危险排查的最大妨碍。

　　此外，“一法两法令”有关禁止性的规则相同不行全面。比方，关于在铁路桥梁、人行天桥上外挂设备设备；在桥梁防护网外私拉乱搭排水管、光纤电缆等附属物等安全危险均没有清晰规则。

　　2014年起，河北、云南、贵州、湖北等省相继出台了(高速)铁路安全办理方面的政府规章，对铁路法令制度进行了丰厚和完善。2016年末，国务院办公厅把推动高铁安全防护工程作为执行政府工作报告的要点督办项目。现在，上海高速铁路安全办理规则没有列入立法方案。

　　15位人大代表指出，高铁安全归入当地立法势在必行。查看院和铁路运营单位要进一步整理研讨高铁安全存在的问题，哪些是立法需求处理的，哪些是法令可以处理的；对有必要经过立法处理的内容，要进一步细化完善。一起，要推动长三角一体化协同立法，完成一体化安全办理。 (责任编辑：admin)