英议会将于圣诞节前投票表决  欧盟经过英国“脱欧”协议草案

　　□　本报记者 史天昊

　　25日，欧盟成员国领导人在比利时布鲁塞尔经过此前与英国达到的“脱欧”协议草案和“英欧未来联系宣言”两份政治文件。在当天的欧盟特别峰会上，除英国外的欧盟27个成员国领导人就英国“脱欧”协议草案进行表决，协议草案终究取得27国经过，这标志着英国“脱欧”进程再迈出要害一步。当天，英国首相特蕾莎·梅说，她会在圣诞节前将英国“脱欧”协议草案提交给议会投票。

　　“脱欧”协议包含两部分

　　本次欧盟特别峰会表决的“脱欧”协议草案包含两部分：榜首部分是对英欧在“脱欧”过程中触及的要害性问题，也就是“脱欧”过渡期、公民权力、英国与爱尔兰鸿沟等作出规则；第二部分是断定“脱欧”之后的英欧联系，着重于英国退出欧洲单一商场、关税同盟后，与欧盟的交易和安全联系。

　　欧洲理事会主席图斯克当天在交际媒体上发布音讯说，欧盟除英国外的27个成员国领导人现已经过了“脱欧”协议草案与“英欧未来联系宣言”两份政治文件。欧盟委员会主席容克表明，“这是一份对英国最好的协议、对欧盟最好的协议，也是仅有一份可行的协议”。

　　欧盟担任英国“脱欧”业务首席商洽代表米歇尔·巴尼耶说，欧盟和伦敦还将坚持友好联系。法国总统马克龙也以为，英国将对欧盟持续发挥重要作用。

　　依据“脱欧”协议草案规则，英国需向欧盟付出总额约390亿英镑的“分手费”，在下一年三月英国正式“脱欧”后设置为期21个月的过渡期，其间英国仍持续留在欧洲一起商场与欧盟关税同盟，享用交易零关税待遇。协议着重，英欧将着眼于树立“自在交易区”。这份文件具有法律效力。

　　2017年三月，英国向欧盟递送“脱欧”信函，正式发动“脱欧”程序。本年11月13日，两边就“脱欧”协议草案核心内容达到一起；11月22日，两边就“未来联系宣言”根本达到一起，也为“脱欧”协议草案的终究签署扫除了首要妨碍。

　　过渡期再商交易问题

　　此前，英欧之间存在多项不合，包含西班牙方面曾对直布罗陀主权归属问题提出贰言，要求在“脱欧”协议中清晰，除非得到西班牙的赞同，不然未来英欧的任何协议都不适用于直布罗陀。此外，英国“脱欧”后是否全盘承受欧盟在人员、货品、本钱、效劳等四大范畴的自在流转以及英国与欧盟成员国在一起捕鱼权等海洋权益方面怎么分配的问题也是两边争辩的焦点。

　　据悉，英国与国际其他地方交易遵从的是欧盟一致签定的协议：22项跟单个国家的双边协议，5项触及多个国家的多边协议。这些协议掩盖52个国家。退出欧盟就意味着退出这27个交易协议，与52个国家的交易协定需求从头商洽。

　　“脱欧”协议草案规则，英国将在下一年三月29日正式“脱欧”之后的21个月过渡期内再与欧盟洽谈交易问题。在此过渡期间，英国还将持续享有欧盟单一商场和关税同盟成员的优惠。

　　草案着重，欧盟与英国的任何最终协议，不能干与欧盟的“四大自在”，即欧盟27国成员内部的货品、效劳、本钱和人员活动自在，未来联系将树立在平衡权力和责任、把各方准则考虑在内的基础上。

　　仍然或许“无协议脱欧”

　　值得注意的是，“脱欧”协议草案仍需英国议会与欧盟其他成员国别离表决经过才干收效。25日，特蕾莎·梅说，她将在圣诞节前将英国“脱欧”协议草案提交给议会投票表决。在此之前，梅需求压服大多数议员，让他们支撑协议内容，以此宣告英国“脱欧”过程和细节在法理上建立。

　　现在，包含工党、社会民主党和苏格兰民族党在内，英国有多个党派已清晰表明将在议会投票对立这份协议。特别是与保守党结盟的北爱尔兰民主一致党，该党对“脱欧”协议中有关爱尔兰边境问题的内容仍存在贰言，以为协议草案“不行承受”。

　　英国前外交大臣、保守党下院议员鲍里斯·约翰逊也表明，协议“将让英国沦为欧盟的‘附属国’”，犯下了“好像泰坦尼克号撞冰山般的历史性过错”，他将投对立票。

　　英国言论以为，现在英国仍存在“无协议脱欧”或许性。 (责任编辑：admin)