中心全面深化改革委员会第四次会议指出，要加速构成统筹有力、竞赛有序、绿色和谐、同享共赢的区域开展新机制。这清晰了当时我国区域开展的尽力方向和方针方针。

　　作为人口众多、国情杂乱的开展中大国，我国经济开展必定要经过具有不同特色的各区域开展来完成。我国经济开展是从遍及贫穷落后的情况起步的。改革敞开后，经过采纳具有适当力度的鼓励方针打造经济增加极，成功打破从前遍及落后的“低水平均衡”情况，完成了经济高速增加。从沿海区域先行敞开、树立各类先行先试的经济特区、高新区、经济开发区，让一部分区域先富起来，到推动西部大开发、中部兴起、东北复兴等，这些方针和行动鼓励各区域竞相打造经济增加极，并有用促进增加态势从发达区域向欠发达区域延伸。这样，一方面集聚资源构成经济开展高地，另一方面构成分散态势，带动经济内地开展，使我国经济开展的区域态势呈现出梯度推动的底子走向。

　　在这个过程中，虽然促进区域经济和谐开展一直是咱们所等待的，但在贫穷落后的基础上开展经济，呈现必定程度的非均衡性是难以防止的。在实际中，各区域开展并非齐头并进，累积下来，就构成了开展不平衡不充沛的问题，表现为一些增加极区域(主要是大城市)过度拥堵、环境恶化、生态失衡，而一些经济内地则开展滞后。进入新时代，我国经济从高速增加阶段转向高质量开展阶段。紧扣社会主要对立的改变，区域开展战略和方针组织必定要转向愈加注重均衡性导向，各项鼓励方针的施行也应更自觉地遵守均衡性导向。这就愈加需求着重区域规划的统筹性，不只要进步各区域内规划的统筹性，如施行“多规合一”；并且要进步区域间开展规划和战略及方针组织的统筹性，防止捉襟见肘和无序竞赛。因而，党的十九大陈述清晰提出：施行区域和谐开展战略。现在，需求特别注意两个或许导致区域间对立的问题：一是区域经济开展对环境的影响，在生态环境方面奉献大的区域或许会丢失短期经济利益；二是区域间开展距离导致利益分配不均。因而，中心全面深化改革委员会第四次会议清晰将“统筹有力、竞赛有序、绿色和谐、同享共赢”作为对区域开展新机制的要求。

　　从区域开展机制的底子机理来说，愈加注重区域开展战略和方针组织的均衡性导向，既要发挥国家战略和方针的统筹效果，又要发挥商场在资源装备中的决定性效果，以有序竞赛的方法完成区域间资源有用装备。在区域联系中，充沛的商场竞赛一方面能发挥趋向均衡的效应，另一方面也会发生极化倾向，导致区域经济过度分解。因而，在区域开展方面，国家的规划统筹功用是不行缺位的，并且有必要有力。当然，国家统筹也有必要尊重商场经济规律，有用发挥商场竞赛效果。

　　(作者：金碚 我国社会科学院学部委员、我国区域经济学会会长) (责任编辑：admin)